Unter einem Ausbau versteht man die Herstellung, Erweiterung, Verbesserung und Erneuerung von öffentlichen Verkehrsanlagen, wie Straßen, Wege, Plätze, Gehwege und Grünanlagen.
Ein Beitrag entsteht dann, wenn eine derartige Maßnahme durchgeführt wird und die Anlage sich in der Baulast der Gemeinde befindet.